重庆市检察机关充分发挥检察职能,有效推动各方达成共识,合力消除行洪隐患,共同做好后续管护工作——

面对连续暴雨冲击,庙嘴河通过考验

(资料图片)

日前,检察干警到大地村查看暴雨过后的庙嘴河河道。

“7月1日,暴雨黄色预警”“7月2日,暴雨红色预警”……今年7月初,暴雨接连突袭重庆市北碚区,其中水土街道单日降雨量超过260毫米。由于此前庙嘴河河道得到了有效整改和持续管护,在暴雨侵袭下,距离庙嘴河仅有百余米的大地村安然无恙。

日前,北碚区水利部门工作人员特意给北碚区检察院检察官打来电话:“多亏了检察机关,庙嘴河才能平安度过今年的最大汛情!”这还得从重庆市检察机关办理的督促保护庙嘴河生态环境资源案说起。

2021年5月初,北碚区检察院检察官在对庙嘴河开展行洪安全排查时,附近村民反映有一个渣土堆成的渣场像“山包”一样,挤占庙嘴河河道空间。渣场临河一侧未见护栏,河道中间四处散落着渣土、石块,可能对河道行洪和河流生态环境造成不良影响。

因庙嘴河在行政管辖上存在争议,北碚区检察院随即将线索移送至重庆市检察院第一分院。重庆市检察院第一分院立即组成办案组开展调查。经现场勘验、测绘,弃渣场位于沿庙嘴河边一侧,沿河堆放的渣土面积有2.9万余平方米,堆存渣土约60万立方,渣场临河一侧边坡存在垮塌隐患。

体量如此巨大的弃渣场从何而来?办案组多次前往水土街道办事处、北碚区水利局等有关单位了解情况。原来,2019年2月,经行政批复同意,大地村4.3公顷集体土地作为某隧道工程弃渣场临时用地,而该处用地紧邻庙嘴河。2020年1月,随着隧道工程建设的推进,弃渣场堆存的大量渣土侵占并改变了河道。同时建设单位未经评估审批,擅自对河道进行施工建设,导致河道生态环境遭受严重破坏。

“弃渣场虽地处北碚区,但也在两江新区直管区范围内,监管职能该由谁来行使?”

为准确认定行政主体,2021年6月,重庆市检察院第一分院召开公开听证会,邀请多位专家共同论证,最终各方达成共识,确认应由两江新区牵头查处河道管理范围内的违法行为,同时北碚区水利局应协助履行属地河道日常管理职责。

明确监管部门后,2021年6月,重庆市检察院第一分院向两江新区城市管理局发出诉前检察建议,建议其对弃渣场侵占庙嘴河河道及涉河建设等问题加强行政监管,消除安全隐患;同时向北碚区水利局发出磋商意见函,商请其协助做好整改工作。

接到检察建议和磋商意见函后,两家单位高度重视,共同组建专家组审核整改方案,最终敲定以百年一遇的防洪标准对河道进行整改。清理渣土、恢复河道、堤防加培、迎水侧生态护坡……历时三个月,庙嘴河河道整改工程竣工。

为了提升管护成效,2022年,北碚区检察院与水利部门依托“河长+检察长”机制,每月定期开展联合集中巡河、暗访巡河、交叉巡河,巩固河道整改成效。同时,该院还邀请居住在河道附近的10名“益心为公”志愿者,积极参与到庙嘴河两岸绿化苗木补植复绿、边坡安全的日常巡查等工作中来,共同做好后续管护。

今年以来,结合重庆市部署开展河湖安全保护专项执法行动,重庆市检察机关与相关行政部门切实强化涉水领域水行政执法与检察公益诉讼协作,实现巡查工作由“水”向“岸”深化,共同做好排查工作,建立清单台账,密切关注河道行洪畅通。

让检察人员欣慰的是,近期,面对连日的特大暴雨,庙嘴河河道两岸防护牢固,顺利通过了考验。