大榕树下，党员民警和村民围坐在一起闲话家常；田间地头，结对干部认真听取群众意见建议……2022年以来，惠州市公安局紧扣“党建引领提升基层治理效能”要求，全市公安机关229个党组织通过兼任基层党组织副书记、机关警力定期下沉的形式，与全市180个重点村（居）、13个重大项目、22个工业园区、10个临深临莞重点区域开展结对共建。

工作中，广大党员民警深入实际、深入基层、深入群众，将公安机关的专业资源力量与基层治理工作有机嵌合，干实事、谋实招、求实效，累计化解矛盾纠纷1800余起，整治治安问题、交通安全隐患840个，有力提升了基层治理效能。

树好“风向标”

(资料图)

到群众中去

到基层一线去

6月28日，从中考考场走出来后，阿珍的内心久久不能平静。因家人疏于管教，阿珍在读初一时就离开了校园。当惠东县公安局与未成年人保护办结对梳理辖区辍学儿童和问题少年时，发现阿珍已经离开校园一年有余。民警一边与她接触沟通，一边去其学校和家中了解情况，经多次劝说后，阿珍重返校园。

这是惠东公安机关党组织联动未成年人保护办和重点村居结对党组织建立实施未成年人帮扶教育工作机制的一个缩影。工作中，惠东县公安局坚持常态化开展走访家庭、走访学校、走访辖区村居社区“三访”活动，常态摸排结对村居不良未成年人情况，对全县近300名问题少年开展帮扶教育，涉未成年人警情持续大幅下降。

身挨身坐，才能拉近心与心的距离。2022年以来，惠州公安通过党建结对，一次次倾听民声、一次次问计于民。博罗县公安局治安管理大队深入结对企业园区，精准设置智能安防硬件，科学调度路面巡防力量，结对共建工作开展以来园区警情发案数同比下降60%；惠州市公安局森林分局多方协调筹集资金，使青塘小学师生用水难题迅速得到解决；惠州市公安局审计科党支部与惠城区江北街道文昌社区党委结对共建，解决了当地繁华商圈电动自行车乱停放、易失窃难题；驻村民警祝建礼与结对的平潭镇川龙村党支部深入开展调研，帮助曾经邻里纠纷多、涉赌警情多的问题村转变为纠纷不出村小组、矛盾不出村委会的平安村。

用好“瞄准镜”

聚焦突出问题

因地制宜施策

“烧烤店那里有两群人吵架，互相推搡起来了”“这个餐饮店存在食品安全、环境卫生、公共安全隐患”……在湖镇镇联防报警微信群里，群众发来的信息在向民警源源不断地报送辖区的动态情况。

湖镇镇光辉村是附近工厂工人的聚集地，一到晚上宵夜大排档、娱乐场所热闹非凡，打架闹事、矛盾纠纷等问题一度频出。自结对共建工作开展以来，博罗县公安局政工室党支部与光辉村村委、湖镇派出所共同研究，成立湖镇镇报警微信群，将宵夜档经营户、环卫工人等夜间活动的主要群体吸纳进来，让热心群众变成预警的“哨站岗亭”，补足警力不足、夜间盲区的短板，让社会治安防控向全时段延伸。

针对光辉村实际，博罗县公安局政工室党支部坚持以党建为引领，构建基层治理新格局。针对出租屋管理难题，政工室协调资源开展“粤居码”推广，初步构建起“人来登记、人走注销、动知轨迹、异能预警”的实有人口管理系统。针对诈骗警情易发，协调邀请博罗县公安局青年宣讲团每周到辖区大型企业开展一次反诈宣讲。针对矛盾纠纷高发问题，发动群防群治力量，组建群防群治微信群，第一时间了解辖区动态，用最快速度将隐患消除在萌芽阶段。

“自结对共建工作开展以来，光辉村诈骗警情数同比下降28.9%，夜间经济场所警情数同比下降25.4%，基层社会治理基础得到全面夯实。”驻村民警欧世涛告诉记者。

打好“组合拳”

既要“当下改”也要“长久立”

过安检门，戴上安全帽，刷脸签到，50岁的刘叔是惠东县黄埠镇某在建项目建筑工人。“以前上多少天工，都记在包工头的本子上，发薪时常常扯皮拉筋。”刘叔告诉记者，“现在刷脸签到过闸机，都记在电脑里，工人权益更有保障。”

2022年，惠州市公安局重大项目工作专班党支部发现，该项目劳资纠纷问题频繁发生。对此，惠州市公安局和惠东县公安局两级重大项目工作专班主动协调相关职能部门，定期召开联席会议，成立劳资纠纷联合协调办，引导劳务公司规范化招工，推动建立工人实名制考勤制度和工资专项账户。一套“组合拳”打出，2022年全年，该园区劳资纠纷警情数同比下降71%。

公安信息化建设必须紧密结合基层实战。惠州市公安局合成作战中心与仲恺分局沥林派出所在开展结对共建过程中，带着问题深入一线，通过基层视角看问题，不仅制作完善了更贴近实战的信息化培训方案，还为派出所精准研判辖区警情态势，开展紧急警情处置、迷失人员查找、轻生人员解救等工作提供了支撑。