四川在线记者 寇敏芳

7月6日，省政府新闻办在成都举行“民营经济高质量发展”系列主题新闻发布会第二场——“提升环境促发展”新闻发布会，对促进民营经济发展“1+2”政策体系进行解读。

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“民营企业发展信心不足、部分有潜力的优秀中小企业融资困难……”发布会上，川商总会执行秘书长唐俊代表民营市场主体发声，讲述了前期调研中发现的问题。

对此，“1+2”政策体系中有哪些“真金白银”的举措？能否助力广大民营企业和个体工商户强信心、复元气、增活力？记者就此进行了梳理和采访。

促融资：帮民营市场主体“找钱”

全国首创的“税电指数贷”将在全省推开

作为专精特新民营企业的四川席玛卫浴有限公司，在近两年增强市场竞争力、转型扩产中产生了更多的资金需求。前不久，在四川税务部门的牵线搭桥下，建行眉山分行根据企业税电指数为席玛卫浴授信“税电指数贷”1000万元，这笔钱，为企业新项目研发解了燃眉之急。

税电指数贷，聚焦解决民营企业中“轻资产、纳税额少、无纳税额”等带来的信用贷款融资困境，把贯穿企业购进、生产、销售全过程的购进发票、用电量、销售发票等数据指标纳入银行授信评估模型，将“税电指数”反映的企业生产经营状况作为主要授信依据，为民营中小微企业获得资金信贷提供支持。

作为四川在全国首推的一款创新金融产品，税电指数贷此前已在眉山落地试点，成功为683户企业授信24.82亿元，发放贷款17.26亿元。四川省税务局总经济师白冰表示，本月内，“税电指数贷”产品将在全省推开。

“税电指数贷”产品是四川助企融资的一个缩影。促进民营经济发展“1+2”政策体系中，针对中小企业融资难题，从征信、担保、渠道、风险分担、贷款服务等多维度出台具体举措，有力回应了企业期盼。

助企融资，还要打破“玻璃门”。针对金融机构不敢贷、不愿贷等问题，人行成都分行副行长黄全祥表示，下一步，我省将落实普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内的容忍度标准，建立健全“尽职免责”制度机制，打消基层业务人员“不敢贷”的顾虑；创新推广“园保贷”“制惠贷”“服保贷”“支小惠商贷”等相关产品和政策覆盖面，积极满足企业降低抵押担保要求、提升用款灵活性、降低融资成本等需求，促进银行机构“能贷”“会贷”。

降成本：为民营市场主体“省钱”

对小微企业、个体工商户税费顶格落实减免

记者梳理发现，在此次出台的促进民营经济发展“1+2”政策体系中，降成本的内容 “干货满满”。针对民营企业，提出将推动具备条件的用气企业“转供”改“直供”，降低小微企业电力接入成本，对符合条件的民营企业工业项目降低土地出让底价等内容；针对个体工商户，明确落实“六税两费”的减免政策，推动减免检验检测、网络使用、金融服务等费用，为个体工商户灵活提供便利的经营场所……

“对小微企业、个体工商户等‘六税两费’减免，在国家授权的标准之内顶格实施减免，减按50%征收，体现最大力度。” 四川省税务局总经济师白冰介绍，今年1—5月，全省包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过200亿元，占全部减免退还税费总额超八成，受益最大。在民营经济各行业中，制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费76.6亿元，占比37.6%。在民营经济各类主体中，小微企业享受优惠最多，累计新增减税降费及退税缓费101.6亿元，占比49.8%。

除了税费减免，为降低企业的融资成本，四川多措并举引导融资担保机构发挥增信作用，疏通普惠金融重点领域、薄弱环节，推动小微、“三农”主体融资“增量、扩面、降价”。经济和信息化厅二级巡视员李文莉介绍，我省积极向上争取国家小微企业融资担保增量降费奖补资金共计8.11亿元，帮助1.79万户小微企业撬动银行贷款788亿元，带动受保企业增加营业收入超过1.4万亿元，解决就业近174万人，利税12亿元。经过多年降费引导，全省平均小微企业担保费率从高位2.5%降至1.3%。