光明日报记者 李洁 光明日报通讯员 刘亚妮 白家琦

立秋之际，走进陕西省咸阳市旬邑县张洪镇西头村，错落有致的乡间民居，充满渭北风情的民俗旅游，自然亲切的田园风光，吸引着众多游客来这里体验“画里农庄·百年西头”的儿时记忆。

近年来，旬邑县坚持党建引领乡村振兴高质量发展思路，以农村党组织建设“整镇过硬、整县提升”活动为抓手，积极探索、大胆实践，实施头雁领飞、产业兴旺、治理高效“三大工程”，打好“头雁+产业+治理”组合拳，不断激发乡村振兴新活力。

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突出“头雁”队伍建设，让组织强起来

走进旬邑县土桥镇东曹村，干净平坦的水泥路穿村而过，一盏盏干净明亮的路灯矗立两旁，错落有致的特色民居门口干净整洁。设施齐全的文化广场上，一派幸福祥和的景象。

但几年前，东曹村“两委”班子战斗力弱，群众缺少活动场所，村子发展缺少生机活力。

近年来，旬邑县持续加强村“两委”班子特别是头雁队伍建设，采取从致富能人中“选”，从外出务工返乡人员中“挑”，从高校毕业生中“引”，从退役军人中“招”等形式，先后选拔168名“四类能人”担任村支部书记，占全县村支部书记总数的93.9%。同时，建立党支部书记评价体系，持续激发支部书记引领动力。

此外，旬邑县扎实开展“能人兴村”行动，开展“迎乡贤、兴产业、建家园、促振兴”活动，选育“土专家”、乡贤名士等进入村“两委”队伍，聘请在外能人担任村“名誉书记、名誉主任”，吸引乡贤回乡投资兴业，着力培育新型农民和致富带头人，让人才成为乡村振兴的有力支撑。

聚焦特色产业发展，让群众富起来

驱车走在旬邑县旬马路纸坊段，放眼望去，200余座设施大棚整齐排列在纸坊湾。很难想象，多年前，这里还是一片薄田，产业无特色、群众收入少、村子无前景。

乡村如何突围发展？时任村干部杜宝林决定发展瓜果蔬菜大棚，探索实施“支部引领、党员带动、结对帮带”产业发展模式，先后建设大棚200余座，种植西甜瓜、圣女果、草莓等水果蔬菜，年产量390吨，产值400万元，人均收入增加5500余元，群众的腰包鼓起来了，发展产业的劲头也更足了。

近年来，旬邑县坚持将发展特色产业、壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，实施“产业兴旺”工程，采取“支部+企业（高校、合作社）+农户”模式，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”，建成以“吨粮田”、中药、中蜂、冷凉蔬菜、烤烟、肉牛（生猪）种植养殖为主的“六个万”产业示范基地，党组织引领产业发展、强村富民渠道持续拓宽。

提升基层治理水平，让服务优起来

“新生儿办理城乡居民医保，只需要提供出生医学证明、户口本和首次缴费凭证，在咱便民服务室登记，以后可以直接在‘E终端’办理。”在旬邑县城关街道办西关村便民服务站柜台前，工作人员正在解答村民诉求。该村便民服务站自运行以来，每天都有不少村民前来办理民生事项，大到信访调解，小到身份证复印，都办理得井井有条，赢得村民一致好评。

近年来，旬邑县大力实施“治理高效”工程，推行“党建+网格化”管理，以数字化为抓手，建立“党支部—党小组—党员中心户—群众”四级网格体系，将安全维稳、防汛救灾、社会救助、矛盾化解等工作下沉网格，构建了党建引领全网融合的一体化治理体系。推行为民服务代办制和服务承诺制，统筹村干部、第一书记、包村民警等力量，整合医保办理、政策咨询、文书代写等业务，建立可办事项服务清单，开展“乡村治理微实事”活动，年均服务群众7.8万人次，解决群众“急难愁盼”问题1.32万件，打通服务群众的“最后一公里”。

通过党建引领，一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新画卷正在古豳大地徐徐展开。

《光明日报》（2023年08月20日 02版）