光明日报记者 陈晨

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南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置、太湖吴淞江治理……今年以来，一批重大水利工程开工，我国水利基础设施建设步履不停，为稳定宏观经济大盘、增进民生福祉作出了积极贡献。

12月14日，水利部发布数据，截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，较去年全年增长33%。水利建设完成投资突破1万亿元，首次迈上万亿元台阶，成为新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。“水利建设稳投资、促就业的作用充分发挥，直接吸纳就业236万人，其中农民工192万人，还有力拉动了上下游相关产业发展。”水利部副部长刘伟平介绍。

投资聚焦水利基础设施联网强链

1万亿元水利建设投资主要投向哪些领域？

水利部规划计划司司长张祥伟回应，今年水利建设投资主要聚焦水利基础设施联网、补网、强链，重点在4个领域：一是加快流域防洪工程体系建设，完成投资2964亿元。重点推进西江大藤峡水利枢纽、黄河下游防洪治理、长江华阳河蓄滞洪区建设等防洪骨干工程，以及中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等项目建设。二是大力实施国家水网重大工程，完成投资4179亿元。积极推进南水北调后续工程高质量发展重大项目，加快云南滇中引水、安徽引江济淮等重大水资源配置工程，以及灌区新建和改造、农村供水、中小型水库等项目建设。三是围绕复苏河湖生态环境，加强水生态修复保护，完成投资2132亿元。四是推进水文基础设施、数字孪生流域、三峡后续等项目建设，完成投资810亿元。

从规模来看，今年全国实施水利项目40312个，其中新开工水利项目2.5万个，新增投资规模1.18万亿元，较去年全年新开工项目多3767项。新开工水利项目数量、投资规模为历史最多。与此同时，水利工程建设进度加快、一批工程发挥效益。“引汉济渭秦岭输水隧洞全线贯通，广东珠三角水资源配置工程隧洞全线贯通，安徽引江济淮工程年底前试通水试通航。”刘伟平举例说。

水利工程建设成效显著

今年以来，水利部以超常规力度推动重大水利工程建设，新开工工程数量、在建工程数量、在建工程投资规模与完成投资额均创历史新高。

水利部水利工程建设司司长王胜万告诉记者，今年以来46项重大水利工程开工建设，特别是南水北调引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置等具有战略意义的重大项目相继开工，江西大坳、广西大藤峡等8个大型灌区开工建设，将在保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全等方面发挥重要作用。

农村供水事关亿万农村群众福祉。今年以来，水利部会同各地加快农村供水工程建设。水利部农村水利水电司司长陈明忠透露，截至12月初，各地共完成农村供水工程建设投资918亿元，完成工程建设1.6万处，吸纳农村劳动力就业33.2万人，提升了7449万农村人口供水保障水平，饮水安全脱贫攻坚成果得到巩固拓展，农村规模化供水工程建设取得新进展，工程运行管护机制更加健全。

谈及水利工程建设成效，刘伟平表示，今年实施病险水库除险加固3500多座，治理中小河流1.3万公里。大力实施母亲河复苏行动，推进永定河、安徽巢湖、福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖生态治理修复，治理水土流失面积6.3万平方公里。

全力提升水安全保障能力

大中型灌区是保障国家粮食安全的重要水利设施，今年以来，水利部加快推动大中型灌区建设和改造，加强工程运行管护，提升灌区保障服务能力。截至12月上旬，今年安排投资的24处新建大型灌区和505处大中型灌区现代化改造项目已完成投资353亿元，完成率91%。

通过实施大中型灌区现代化改造项目建设，新建改造渠（沟）道2万多公里、渠系建筑物近3万处、量测水设施1万多处。灌区内农田实现旱能灌、涝能排，特别是今年7月长江中下游发生严重旱情，大中型灌区较为完善的灌排体系，最大限度减轻了旱灾影响。长江流域受旱省份3500多处大中型灌区灌溉了1.7亿亩耕地，秋粮再获丰收。

“此外，505处大中型灌区改造项目年度建设任务完成后，预计可新增恢复灌溉面积超过370万亩，改善灌溉面积超过3000万亩，有效增强粮食和重要农产品综合生产能力。”陈明忠表示，水利部将依据在建或规划的重大水利工程，有效结合国家水网和省级水网工程建设，扩大耕地灌溉面积，再改造、再新建一批大中型灌区，进一步提高粮食综合生产能力。

党的二十大报告对构建现代化基础设施体系作出重大部署，并提出“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。

刘伟平强调，水利部将深入贯彻党的二十大精神，统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，聚焦提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力，重点推进流域防洪工程体系、国家水网重大工程、水生态保护修复、灌区建设和现代化改造、农村供水、智慧水利等建设，抓好项目组织实施，继续深化水利投融资改革，做好大规模水利建设质量控制和安全生产工作。

《光明日报》（ 2022年12月15日 12版）