【光明时评】

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作者：熊丙奇（21世纪教育研究院院长）

在一周多的时间后，2023年全国硕士研究生招生考试将如期开考。教育部日前发布通知明确，仍滞留在报考点所在地以外省份且返回报考点确有困难的考生，可登录中国研究生招生信息网，在规定时限内提交借考申请，就近选择考场参加考试。

这份关于异地借考的说明，回应了考生的关切。在此之前，已有不少考研生向教育考试部门咨询相关问题。与往年只有少数地区为受疫情影响的考生提供异地借考不同，2023年研考实施的异地借考，全国所有省份都将统一参与，其规模将远超以往。简单来说，异地借考是“考生不动，试卷动”，这是配合“如期考试”的重要举措，也为我国考试招生服务持续优化，扩大考生选择权，给考生更多便利打开了思路。

随着疫情防控“新十条”的实施，考研生跨地赴考已不存在障碍。但是，考虑到当前的疫情形势，实施异地借考，不但可以减少学生赶考途中的感染风险，也可节省赶考成本。从考研生对异地借考新政的反应看，总体是支持的，不过也有考生担忧异地借考会否存在不公平等问题，也有声音提出希望研考能参照“国考”等延期举行。

值得说明的是，考研异地借考，只是让考生在目前的所在地“借考”，不用赶赴报名点所在地。他们异地借考的试卷和在报名点所在地考试的试卷是一样的，考完后汇总在一起统一阅卷，根据所有考生的考试成绩，划初试分数线。所以，只要能确保试卷准确无误地调配到异地借考考生手中，就不存在不公平的问题。

研考命题包括统一命题与自命题，因此，实施大规模的异地借考，对教育考试部门来说，根据学生的异地借考需求，调配考场和试卷是一项浩大工程。这需要做好各省的统筹协调，由每个省的教育考试部门，把异地借考考生的试卷调配给其他省。就此而言，这要求教育考试部门“把方便给考生，把麻烦留给自己”。

研考“如期”而不延期，这是由疫情形势，研考的规模以及考试、阅卷、复试、调剂等流程决定的。按照目前的疫情防控新形势，如果延期举行研考，未来几个月内何时组织考试，将具有更大的不确定性。2023年考研报名人数约500万，考虑到部分考生弃考，或将有400万名考生届时走上考场，其中有约300万名学生不能成功“上岸”，他们将在考研结束后重新开始求职和就业。延期举行考试，不仅将影响考研的录取流程，还会影响到相当大部分考生的就业。

实施异地借考，与2020年疫情暴发初期我国研考复试采取现场复试、云复试、委托其他高校复试、异地现场复试等多元复试方式一样，都是应对疫情形势同时推进考试招生改革的举措。彼时，受疫情影响，也曾有人建议取消研考复试，仅采用研考初试成绩排名录取。取消复试自然是容易的，但并不符合教育评价改革的方向。复试是高校自主考查学生学术潜能与综合素养的重要环节，如取消复试，将助长“唯分数”评价。

事情的后续是，教育主管部门要求高校在确保公平和可操作的前提下自主确定复试方式。这不但解决了复试问题，而且推进了复试改革，让其更灵活、多元、易操作，减轻学生异地赴考的经济负担并提高复试效率。异地借考同样如此。此次大规模的异地借考实践，在允许学生自主选择报考点基础上，进一步扩大学生的考试地点选择权，做好对学生的考试服务，是教育领域“放管服”改革理念的进一步深化。

综上，如期考试配套异地借考，是2023年研考组织的最优解。异地借考，将在很大程度上减少考生路途上的感染风险，为考生“如期考试”“应考尽考”创造条件。当然，实现“平安研考”这一目标，还需各省教育考试部门做好考场的疫情防控，落实落细考点考场日常消杀、防疫物资配备、隔离考场和备用考场设置、人员健康监测等重点环节工作，传递给考生更强的安全感。

《光明日报》（ 2022年12月16日 11版）