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四川已建成全国最大的清洁能源基地和清洁能源示范省，水电装机接近1亿千瓦，但省内具有年调节能力的水电装机仅占比约7%。2022年夏季历史同期最高极端高温、最少降雨量、最高用电负荷、最长持续时间“四最”叠加情况下，以水电为主的单一能源电力结构导致保障能力不足的问题显现。同时，四川新能源装机快速增长，带来更多的电源调峰需求。用电负荷峰谷差逐年增加，用电负荷主动调节能力明显不足。

发展储能是增强系统灵活调节性、提升电力供应顶峰兜底能力的重要措施。根据《四川省电源电网发展规划（2022—2025年）》，到2025年力争全省新型储能规模达200万千瓦以上；提升电力系统调节能力，核准开工两河口混合式等1705万千瓦抽水蓄能。

为更好提升储能对电力供应的顶峰兜底能力，我建议：一是健全新型储能配套政策机制。针对电网侧新型储能，将电网侧替代性储能项目纳入电网规划，积极争取国家出台政策明确将电网替代性储能项目建设运维成本纳入输配电价回收；针对用户侧新型储能，进一步完善峰谷分时电价机制，研究出台有关补贴政策，加快重点区域典型应用场景试点示范，培育激励用户新型储能规模化应用。同时，推动制定新型储能参与电力市场的准入条件、交易机制和技术标准，按照“谁受益、谁承担”的原则，建立健全“按效果付费”的电力辅助服务补偿机制。

二是健全抽蓄电站综合评价体系及成本疏导机制。研究出台抽蓄电站成本疏导细则，健全完善抽蓄电站容量电费与利用情况挂钩的综合评价机制，完善抽蓄电站容量电费服务特定电源分摊实施机制。

四川在线记者 李欣忆 整理 摄影 杨树