四川在线记者 蒲南溪

省两会进行时，“成渝地区双城经济圈建设”自然成为代表委员们热议的话题。

经过三年建设发展，双城经济圈建设，深入“圈内”百姓的日常生产生活。川渝高竹新区的老百姓日常到重庆市中心可乘坐公交，像“赶场”一样方便；绵阳梓潼县向西南大学柑橘研究所“借智”，改良梓潼蜜柚品种，为柚农增产增收……

(资料图)

不过，区域间仍面临一些土地、税收等各类要素流通的障碍，接下来川渝如何继续在各细分领域携手合作？对此，参加省两会的代表委员献计献策。

不仅有形的“路”要打通，公共服务领域的阻隔也要破解

“希望推动渝广城际铁路和渝广同城大道的建设，进一步促进新区人员物资的高效流通。”省人大代表、川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文带来了这条建议。高竹新区在成渝地区双城经济圈内的位置非常特殊，是全国唯一的跨省域共建新区。

交通建设是“开放”的重要环节，路通了，人和物资才能自由流通。“虽然这两年，新区开通至重庆主城城际公交“川渝20路”，南北大道三期、包茂高速高竹互通工程也在推进，不过想要缩短新区到重庆主城的时间距离、降低企业物流成本，交通环节还需要进一步优化。”唐家文说道。

要真正让各类生产要素自由流通起来，还不能只修有形的路。唐家文以政务服务举例，水电气、土地、税务、社保等各项事务，川渝地区之间还存在差异，包括价格上的差异、名称上的差异……这些都会成为企业或老百姓流通中的一些阻碍，影响区域开放。

高竹新区已经做了一些尝试，比如工业用电按较便宜的四川标准收取，居民用电则按较便宜的重庆标准收取；新区内的企业可以按个人情况选择缴存重庆或四川社保；企业税费完成七百余项整合统一……“接下来，我们将按照市场标准来评价新区政务服务水平，让老百姓和用户来进行工作绩效评定。”唐家文介绍道。

产业差异化发展，四川未来的机会在哪里？

“我们梳理川渝两地规模以上工业企业的营业收入，营收位于四川、重庆前15的产业中，有13个产业重叠。”省政协委员、毕马威川渝地区首席合伙人谭伟说，两地在集成电路、新型显示、智能终端、新一代信息技术、汽车制造等细分领域存在同质化竞争和资源错配现象。

那么，如何深化产业领域内的区域开放，促进联动协作呢？谭伟表示，仔细观察分析这15个产业，最明显的是尚未产生重叠的产业。比如四川的酒、饮料和精制茶制造业以及食品制造业，重复性、同质化较小，在未来可以实现错位发展。

除了尚未产生重叠的产业，实际上，产生重叠的产业中也有双方共同发展的机会。以汽车制造业为例，重庆的产业技术基础整体而言优于四川，但是近年来“经济圈”内的宜宾、遂宁在新能源汽车产业链中找准了定位，以新能源电池产业作为突破口，将会在未来四川汽车制造业中获得发展机会。

同样是新区，省人大代表，四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章表示，天府新区接下来将深化与重庆两江新区的产业协同发展，发挥“八大产业旗舰联盟”引领效应，做大做强汽车制造、电子信息等5个千亿级产业，商务会展、现代金融等13个百亿级产业集群，推动优势产业“建圈强链”，加快聚集战略性新兴产业，共同助力打造具有全国影响力的经济中心。