四川在线记者 高敬

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近日，川渝地区数据领域首个地方标准《公共信息资源标识规范》（以下简称《规范》）由四川省大数据中心与重庆市大数据应用发展管理局联合发布，2022年12月起在两地同步实施。《规范》解决什么问题，有什么特点，如何落地实施？记者采访了相关负责人。

《规范》解决什么问题？

实现川渝公共信息资源“一本账”

据了解，该《规范》规定了川渝区域公共信息资源的标识分类、标识编码以及标识管理规则，适用于政务组织、非政务组织和居民公共信息资源的标识、确权、编目、注册、发布、查询、维护、管理和交易各环节，为川渝公共信息资源发放统一的“身份证”。既有助于确立数据要素的四级标识管理体系，又利于川渝两地各类公共数据的管理流通。

四川省大数据中心有关负责人介绍，目前各地颁发的“数据身份”只能作为数据的“地方粮票”，无法形成数据的权利共识，难以支撑要素的广泛流通。川渝地区发布的《规范》主要解决数据要素标识长度不一致、结构不兼容的问题，实现了川渝公共信息资源“一本账”管理。

《规范》有什么特点？

是激活政务数据要素效能的前瞻性标准

“土地、资本、技术、劳动力等传统生产要素都有唯一的标识。例如，目前全国有统一的28位不动产单元号、10位人民币编号、6位证券代码、16位专利号、18位身份证号等。”四川省市场监督管理局有关负责人说，目前数据要素相关的标准建设尚处于起步阶段。

公共信息数据的结构化好、可信度高、应用场景丰富，但由于缺少跨领域、跨部门的通用标准，大部分数据只能在垂直领域“内循环”，甚至“睡大觉”。

四川省大数据标委会委员、成都工业学院教授沈益民介绍，《规范》将为交通、消防、供水、燃气等多个领域的信息资源提供数据标识体系，将为政务数据市场化配置提供通用认证，使充分整合川渝地区政务数据资源成为可能，为进一步激活政务数据效能提供基础的机制保障。

《规范》如何落地实施？

适时推出相关技术指导政策

据了解，四川省大数据中心将联合重庆市大数据应用发展管理局，同步组织推广公共信息资源标识工作的培训，深入实地指导数据要素平台建设，鼓励具有条件的市州、区县建设数据要素标识地市级平台和中心节点（枢纽）。

四川省大数据标委会负责人说，《规范》不但是川渝两地首次联合制定发布的数据标准，也是首次联合推广的地方数据标准。对于省内推广落实《规范》程度高的机构，将会推出技术指导政策，尤其在建设数据标准中心节点（枢纽）方面给予支持。