四川在线记者 殷鹏

(资料图片)

为强化长江上游生态保护，破解区域环境难题、改善区域环境质量、建设高品质宜居地，近日，四川省生态环境厅和四川省发展和改革委员会联合印发《四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划》（以下简称《规划》）。

记者注意到，规划范围包括成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，规划期至2025年，展望到2035年。

看目标：

到2025年，区域生态文明体系初步形成

成渝地区地处长江上游，既是西部人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域，也是长江上游生态屏障的重要组成部分。

《规划》明确，要坚持“一盘棋”思想，围绕促进四川“一干多支”与重庆“一区两群”协调发展格局深度互动，坚持不懈抓好生态环境保护，以筑牢长江上游生态屏障为目标，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生。

在目标方面，《规划》提出，到2025年，区域生态文明体系初步形成，生态环境协同治理体系初步建立，生态安全格局基本形成，生态系统功能稳步提升，生态环境质量持续改善，区域环境空气质量整体达标，跨界水体水质稳步提升。

到2030年，区域生态文明体系基本建成，现代环境治理体系基本形成，生态安全格局基本构建，生态系统功能显著增强，生态环境质量全面改善，生态环境监管体系更加健全。

到2035年，生态安全格局全面筑牢，生态环境质量根本好转，美丽中国先行区基本建成。

为达成目标，《规划》围绕绿色低碳发展、生态保护修复、生态环境质量和人居环境改善等4个方面，设置了24项指标，其中约束性指标和预期性指标各12项。

看任务：

提出5方面重点和9大类工程项目

四川省生态环境厅综合处相关负责人介绍，《规划》共安排了5方面的重点任务，分别为推动生产生活方式全面绿色转型、筑牢长江上游生态屏障、持续改善环境质量、防范化解生态环境风险、完善生态环境治理协作机制。

每个重点任务侧重点不同。比如，在持续改善环境质量方面，《规划》提出，要强化水生态环境齐防共治、加强大气环境污染联防联控、深化土壤污染治理联动、协同开展“无废城市”建设、解决突出生态环境问题。在筑牢长江上游生态屏障方面，《规划》则提出，要优化国土空间格局、推进生态屏障建设、实施生态退化区修复与恢复、实施自然生态系统休养生息等。

记者梳理发现，为支撑重点任务落实，《规划》提出了区域生态修复和生物多样性保护、沿江沿岸和城市群生态廊道建设、重点流域水质巩固提升、重点城市大气环境质量巩固提升、重点区域土壤环境质量巩固提升及固体废物利用处置、人居环境整治提升、区域环境风险防控及管理能力现代化建设、生态环境执法能力现代化建设、生态环境科研能力现代化建设等9大类工程项目。

以重点流域水质巩固提升项目为例，《规划》提出，要以川渝跨界河流污染综合治理、沱岷江流域污染综合治理、城镇污水处理设施建设推进、加强农村水环境治理、地下水污染防治等5个方向为重点，实施不达标水体整治、饮用水源保护区整治、河湖水域生态保护修复等一系列工程。

看特点：

强调项目支撑，突出“大环保”格局

“《规划》针对川渝两地山岭相联、水脉相通、生态相系的特点，进行了新的探索，主要体现了3方面特点。”四川省生态环境厅相关负责人介绍说，一方面是强化区域协同，即从四川的问题、需求和目标出发，同时又充分考虑与重庆协同联动的需要，专章构建生态环境治理协作机制。另一方面是着重突出“大环保”格局，《规划》在任务设计上不仅涵盖生态保护、污染防治，也包含构建绿色能源结构、交通运输结构、低碳产业体系等内容。

“还有一个特点就是《规划》强调项目支撑，坚持以水、大气、土壤污染治理及生态修复等重点项目为载体，来落实各项重点任务。”上述负责人表示，接下来，川渝两地还将建立生态环保督察联动机制，动态开展交界区域生态环境保护联动督察，共同推动问题收集，共同厘清问题症结，共同交办问题清单，共同督促问题整改，共同检验整改成效，不断解决突出生态环境问题，推动川渝两地生态环境质量持续向好。